第630章 督办违规用地
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在行动之前,潘宝山进行了简单的摸底,跟预想的一样,高桂达在古河县投资农业项目钻空子变相开发房地产,是通过古河县县委书记焦加友。
焦加友的队列不言而喻。姚钢是从古河县出来的,他对古河县的掌控,如同潘宝山对富祥的掌握。焦加友的县委书记一职,就是姚钢力主安排的。也正是这个原因,高桂达才绕着弯子找到他,打着幌子在县城城郊拿下地块搞房地产开发。
潘宝山决定亲自抓一抓,他找来市国土局局长马立志,问有没有接到对古河县违法占用农业用地开发房地产的举报。
马立志一听就知道有故事,并不急着回答说没有。
“潘书记,一段时间以来我没有关注此项工作,等我回去查问一下,看有什么具体情况再向您汇报。”马立志小心翼翼地说。
“好好查一下,就是没有举报,也要发挥主观能动性做好监控工作。”潘宝山道,“我听说古河县县城北有不良开发商打着农业旅游项目的牌子,实际上却违规大搞房地产开发。”
“那问题就很严重了!”马立志忙道,“马上我就跟古河县国土局方面联系,就违规使用土地情况进行清查!”
“就明天上午吧,我跟市委石秘书长和你一起过去,看问题到底严重到了什么地步。”潘宝山道,“此事不能拖。”
马立志身板立刻一正,差点敬了个礼。
潘宝山一笑,弹弹手送走了他,之后又找来石白海,仔细交待了一番。
次日上午一上班,潘宝山便带着石白海和马立志,共乘一辆大巴前往古河县。
焦加友早就得到了消息,提前半个小时在县城高速出口迎接。
潘宝山到达之后一直板着个脸,一旁表情严肃的马立志悄悄给焦加友送去一个无奈的眼神。
“焦书记,我们直接去县城北郊看看吧,根据群众举报,有几处地方要看一下。”马立志咳嗽了一下对焦加友道,“完后再到你们县委去,简单开个座谈会,市委潘书记要就相关问题进行指示。”
“好好好,那就请吧。”焦加友连连点头,对潘宝山笑道:“潘书记辛苦了!”
“身体辛苦点无所谓的,关键是心劳累啊。”潘宝山不露笑容,“你们古河县很让人劳心,农业用地拿来开发房地产,不把十八亿亩红线当回事?”
“工作疏忽,工作疏忽,一定改正!”焦加友陪了一个笑脸,马上回头对跟在身后的古河县国土局局长劈头盖脸地训了起来,“你是怎么回事,工作能力哪儿去了,还能不能干了?这种事发生在乡镇也倒罢了,可就在眼皮子底下也察觉不到,眼睛是用来喘气的?”
潘宝山知道焦加友是在做样子,也不理睬,径自回到车里。
焦加友一看也赶紧上车前头带路,前往县城北郊。
紧靠北环城路之外,是一大片半农垦土地,几处涉农项目坐落其上,有四季田园旅游体验的农家乐大棚,还有两三个生态农庄,但最惹眼的就是一片小区式的楼房建筑。
“太明目张胆了!”石白海下车后环视一番,此时他做主发言人,最后把目光落在小区方向,“农田里怎么能批建永久性住房?还呈规模小区化建设,谁给的政策?”
焦加友知道没法回避,硬着头皮上前一步,道:“石秘书长,该项目在申报的时候,明确表示是开发农家乐生态休闲度假农庄,我们是基于在不改变原有土地性质这一前提下,作为农业旅游项目立项的。”
“后期走样这么厉害,难道没发现?”石白海问。
“投资商在建设过程中,擅自改变土地使用性质建设永久性住房,行为比较隐蔽,我县国土部门没有及时察觉。”焦加友道,“等发现的时候,也及时下发了停工通知书,但投资方根本就置之不理。”
“投资商不理就没法制止了?”石白海眉毛一拉,显然很不满意,“那政府职能如何体现?还要我们这些干部干什么?”
“石秘书长,这里面的情况有点复杂。”焦加友道,“投资方从一开始就把建筑工程层层转包了出去,如果强行制止,导致最后干活的民工没处讨要工资,而民工拿不到钱便会四处讨要,讨要不成便会上访,甚至还会发生围堵的事件,导致社会不稳定。”
“照你这么说,凡事不管好坏,只要有个开始就得纵容下去?”石白海道,“你觉得合适么?”
“石秘书长,我不是那个意思。”焦加友忙道,“我是说里面的问题确实有点特殊。”
“这里面的问题不但特殊,而且还很多!”石白海听后道,“从道理上,在一些条件具备的地方开办农家乐,既可以为人们提供休闲旅游的场所,又能就地销售、消化农产品、提高农民收入,这本来是一件好事,也是很多地方所倡导的。但是,决不允许变味的农业开发项目,更不允许有打着农业开发的幌子非法牟利,不少投资商打着休闲农业、生态农庄的旗号,打擦边球。要知道,以开发农家乐项目为由取得土地使用权的价格很低,一般情况下只需要支付土地流转费这一项,而取得商业建设用地的代价则要大得多,所以,有预谋在先的开发商就会打着幌子,顺利拿到成片的流转土地,然后虚报、瞒报实际经营内容,以规避国土资源部门的审批和监管,之后便大肆搞房地产开发。这种偷袭一旦成成功,投资商就会鼓动着把房子卖出去,房子一旦卖出去,投资商就不愁了,因为老百姓买了房就没人敢动,一动就是群体性大事件。可是,心存邪念的投资商打着这么个如意算盘,为何能一路畅通无阻?那是很值得思考的,相关职能部门和地方政府难道不清楚?”
石白海的这一番话,讲得焦加友直摸鼻尖,除了说下一步要加大监督力度、严格执法以外就没了别话。石白海可不会让事情这么简单地过去,潘宝山都交待多了,必须一查到底,彻底纠正,于是,他告诉焦加友,要开展专项行动坚决打击制止,对已经造成的损害,要如数甚至加倍追缴回来,绝不能让无良投资商的任何阴谋得逞。
说完这些,石白海看了看潘宝山,征求接下来是不是拂袖而去。
潘宝山用眼神给了个同意的信号,于是石白海就说现在得回百源去,座谈会也不开了。
马立志看看焦加友,摇了摇头叹了口气,示意没办法帮忙说话,然后便跟着潘宝山他们回百源。
这一下非同小可,潘宝山一行走后,焦加友立刻找高桂达商量该怎么办。
高桂达显然是不情愿伸着脖子挨刀的,要是真正严办起来,他起码得损失上千万。
“你不同意能顶得住?”焦加友显然想说服高桂达,“条条杠杠都摆着呢,而你开发的小区又实实在在地存在,没法规避啊。”
“补办一下手续呢,就说那块不是农业用地。”高桂达道,“来个釜底抽薪,他们还能有什么办法?”
“如果是像你说得那么容易,一开始的时候就办了,还会留下这么大个尾巴让别人抓?”焦加友道,“变更土地性质,就是姚市长也没那个能力,再者你的项目占地太多,一两百亩,动静太大,随便一个知情人去告发一下,就没人能顶得住,难道能跟国家政策抗衡?”
“这个潘宝山,真他妈操蛋,看来是盯着我不放了。”高桂达道,“我从市区的房地产界退出来,躲到古河来也不行。”
“别抱怨,那没用,现在关键是想办法。”焦加友道,“时间紧迫啊。”
“焦书记,真的没办法补救了?”高桂达还是不甘心。
“这一次真的是没辙了。”焦加友也似乎是心力憔悴,“你没看潘宝山和石白海的样子,分明就是来督办彻查的,就是要看县里怎么对待你这个项目。”
“妈的,实在不行就算我倒霉!”高桂达咬了咬牙叹道,“不过我也不能让他潘宝山好受了。”
“你想怎么样?”
“让老百姓去市里上访啊。”高桂达道,“你想想,我征的那块地,每年都给失地农民一定的补偿,比他们种庄稼的收益大多了,而且他们还能充分利用从土地上解放出来的时间干点别的挣点钱,一举两得,多好的事,可现在被潘宝山给毁了,他们肯定也有情绪。”
“你算了吧,每年给失地农民补偿,你能给几年?”焦加友道,“你开发的小区又不是循环产业可以不断创造价值,房子就是一锤子买卖,卖完就完了,难道你还能不断抽取利润去给老百姓发放补贴?那最后你不是倒贴老本?”
“焦书记你怎能这么说呢。”高桂达嘿嘿地笑了,“今年不是才开始第一年嘛,等补贴两年把房子都卖出去,或者说你调离古河了,那还补贴个什么劲啊,还不早就屁股一拍走人了。到时所有的问题都留个下一任,随他怎么安排去。”
“那些就不说了,事情到了这个地步,妥善解决是最重要的。”焦加友道,“既然你已经决定放手项目,干脆就一放到底,最好别再出些歪点子最后得不偿失。”
焦加友的担心有一定的自私性,他知道如果高桂达鼓动部分农民去上访,最后担责任的还得是他。
果然,两天后一批失地农民集合到市行政中心门口叫嚷的时候,石白海在楼上一个电话就打给了焦加友,先是质问他还能不能、想不想做古河县委书记了,然后就命令他赶紧来把人带回去,别在市里丢人现眼。
焦加友没办法,只有打电话个高桂达,让他赶紧把鼓动出去的人再鼓动回来,否则事情闹大了谁都担不住。
高桂达一寻思也是那么回事,吃亏就吃吧,无非是钱而已,这次折本下次赚回来就是,于是便安排把人带了回来。
不过,高桂达有点咽不下这口气,马上又到处搬弄口舌,说潘宝山堂堂一个市委书记,专门带人下去到县里抓违章建设,不知用意何在。
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